二、社會保障工作

　　工作愛情睡醒了21集情況：一是積極做好社會保險費征繳支付工作。1—3月，五項社會保險基金總收入3860.2億元，同比增長14.9%；五項社會保險基金總支出3378億元，同比增長21.5%。支出增幅明顯高于收入增幅，體現了政府主動調整社保基金存量結構、著力改善民生的方針。

　　二是新農保試點順利實施。截至3月底，全國新農保參保人數共計4685萬人，領取待遇人數1570萬人。新農保基金收入117.38億元，基金支出45.85億元，累計結余242.69億元。27個省、自治區320個試點縣和4個直轄市已全部開始發放基礎養老金。

　　三是全力抓好城鎮企業職工基本養老保險關系轉移接續暫行辦法的貫徹落實。加大服務和政策宣傳力度，暫行辦法總體運行平穩。從廣東、福建等10個省份43個城市情況看，從年初至3月中旬，共有3358人辦理轉移接續手續。

　　四是連續6年提高企業退休人員基本養老金工作落實到位。2010年企業退休人員基本養老金提高10%左右，5000多萬名企業退休人員在春節前拿到了增加的基本養老金，調整后全國月人均基本養老金達到1300多元。

　　五是社會保險覆蓋范圍繼續擴大。截至3月底，全國參加城鎮基本養老、基本醫療、失業、工傷和生育保險人數分別為23969萬人、40467萬人、12729萬人、14858萬人、10988萬人，分別比上年底增加419萬人、320萬人、14萬人、—38萬人、112萬人。除工傷保險外，養老、醫療、失業、生育4項保險的參保人數都有增長。

　　六是社會保險制度進一步完善。配合做好《社會保險法（草案）》、《工傷保險條例（修訂）》等法律法規的審議修改工作。抓緊修訂《企業年金試行辦法》。援企穩崗政策和東部7省市擴大失業保險基金支出范圍試點繼續實施。醫療保險、工傷保險市級統籌穩步實施。除西藏、青海外，全國29個省、自治區、直轄市出臺被征地農民社會保障文件，累計有2500多萬被征地農民納入基本生活或養老保障制度。截至3月底，全國納入社區管理的企業退休人員達到3940萬人，比去年末增加61萬人，社會化管理率為75.2%。

　　下一步工作安排：一是積極穩妥推進社會保障制度改革。扎實推進新型農村社會養老保險試點，試點范圍擴大到23%的縣。推動養老保險關系轉續辦法平穩實施。認真落實醫療保障關系轉續暫行辦法和異地就醫結算服務意見。進一步鞏固養老保險省級統籌成果，提高其他各項社會保險的統籌層次。積極穩妥地推進做實養老保險個人賬戶試點、事業單位養老保險試點、擴大失業保險基金支出范圍試點。積極配合立法機關審議社會保險法（草案），推動工傷保險條例修正案盡快出臺。加快解決未參保集體企業職工等群體的養老保障問題。探索建立城鎮居民養老保障制度。爭取年底基本將全國130萬“老工傷”人員全部納入工傷保險范圍。

　　二是確保完成全年的擴面征繳任務。繼續加強擴面征繳工作，完善政府目標考核、部門聯動和督促檢查等工作機制，促進農民工、靈活就業人員和城鎮居民等群體參加社會保險，積極做好社會保險費征繳工作。

　　三是繼續穩步提高社會保險待遇水平。逐步形成企業退休人員基本養老金正常調整機制，適當提高失業保險和工傷保險待遇標準。確保企業退休人員基本養老金等社會保險待遇發放和支付。組織好新版藥品目錄報銷工作，通過提高住院醫療保險支付比例、大力推進門診統籌、改進結算辦法等措施切實減輕個人醫療費用負擔。

　　四是加強基金監督管理。試編全國社會保險基金預算。鞏固社保基金專項治理成果，完善社保基金管理制度，加強內控制度和信息披露制度建設。制訂新農保財務制度，研究城鎮企業職工養老保險和新農保基金投資運營辦法，加強企業年金基金監管，推動企業年金發展。

　　三、事業單位人事制度改革工作