廣東華南師大預算開支為5邑大學五七倍遭質疑
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□羊城晚報記者 尹安學 夏楊 曬曬部分預算草案 正在提交廣東省人大代表審議的逐一七個省級部分預算草案顯示，今年廣東省教育廳預算花費一零二.五億元，其中五一.八億元來自1般預算撥款，三八.七億元來自預算外資金，一二億元來自其他資金。財政撥款超過1半。 除了廣東省教育廳機關需要花費零.三億元外，其余一零二.二億元花在四三所高校、省屬中專、華南師范大學附中及附小等。 1些代表審議時發現，華南師范大學和5邑大學的在校生差未幾，但不知是否由于前者是名校的緣故，華南師大的預算開支是九.七一億，而5邑大學僅為零.一七億元！ 5邑大學預算僅是華師大一.七四% 享受政府撥款的四三所高校，四零所是省屬高校，三所為國家部委所屬院校。部屬高校本來由國家財政撥款，但因為有省部共建等原因，中山大學獲得財政撥款二.七六億元、華南理工大學獲得二.二五億元，暨南大學獲得一.三一億元。 除此之外，在省級財政中，四零所廣東省屬高校將花費一零二.二億元中的盡大多數。 省屬高校預算支出中，作為“二逐一工程”建設大學，華南師范大學以九.七一億元摘得“冠軍”，有看成為今年“多錢花”的廣東省屬高校，緊跟其后的分別是：華南農業大學支出八.三二億元、廣東產業大學支出七.三零億元、廣東外語外貿大學支出六.三二億元。 高校預算支出差距驚人―――預算支出起碼的是5邑大學，僅為零.一七億元，相稱于華南師范大學的一.七四%； 羊城晚報記者發現，廣東四零所高校的預算開支，前六所學校的預算開支大于三億元，有九所高校的預算開支在二億元至三億元之間，一四所高校的預算開支在一億元至二億元之間；逐一所高校的預算開支小于一億元。很顯然，廣東高校的預算支出呈現顯著的分層，預算支出差距巨大。 學生人數差未幾 預算相差卻很大 5邑大學預算支出為何比華師大少那么多？ 有代表預測，會不會是由于5邑大學在江門，當地支持比較大，但題目是，同樣是地市級綜合性大學，茂名學院預算支出二.二九億元，嘉應學院預算支出一.四零億元，肇慶學院預算支出一.三六億元，韶關學院預算支出一.三一億元，惠州學院獲得零.九四億元。也有人預測，也許是由于5邑大學的名氣沒有華師大“響”。 羊城晚報記者了解到，現在對高校的財政支出，講究的是“高校生均定額經費”―――以前對高校撥款是在原撥款基數上增加，現在是以高校實際在校學生人數為基數，根據學生不同專業、不同層次，相應按照不同折算系數，終極核定高校經費。 昨晚，記者在各高校網站發現： 華南師范大學現有在校全日制本科生二八六八一人，碩士研究生五四一六多人，博士研究生四四七多人，博士后在站職員七九人，共三四六二三人；廣東產業大學現有全日制在校生四五零零零余人。 茂名學院現有全日制在校生一五二零零多人；5邑大學現有各類在籍學生一五零零零余人，其中研究生、普通本科在校學生一萬余人。 全日制在校生方面，廣東產業大學學生數目是華南師大的一.三零倍左右，但預算開支只有華南師大的零.七五倍；華南師大的全日制在校生是5邑大學的二.三一倍，但預算開支是5邑大學的五七.六三倍！ 茂名學院與5邑大學同是地市級高校，在校生規模不相上下，但茂名學院預算開支是5邑大學的一三.五八倍！ 有學校錢花不完 有高校卻沒錢花 來自高校的1名省人大代表告訴記者，現在難以評說高校預算開支是否公平，但有1點可以懷疑，同樣都是綜合性大學，同樣具有相同的招生規模，同樣具有1定的歷史負擔，為什么有些高校預算開支奇高，而有些又相對較低？ 這位代表分析，地市高校可能情況特殊，好比當地政府的財政支持、社會捐款等，但省屬幾所重點大學，預算開支差距這么多，還是讓人很驚奇。 十余所高職院校中，只有廣東輕工職業技術學院的預算支出剛超過二億元，有七所高職院校的預算支出少于一億元。 “我以為，現在的撥款體系存在很大的不公平。”省人大代表、廣東技術師范學院機電學院院長李玉忠說，1般的教授型學校，承擔著良多教書育人的功能，這些學校反而撥款很少；而那些研究型的大學，教書育人的同時還承擔1些科研項目，這些學校的撥款就多良多。“這個題目存在良多年了，已經積重難返。”李玉忠無奈地說，“本來高校的第1職能就是培養人才，科學研究的職能，大量的科研院所可以承擔。由于要向科研傾斜而導致的財政分配不公平。這有點本末顛倒！”李玉忠覺得，目前有的學校沒錢花，有的學校錢花不完，終極受傷害的還是教育事業。 資金使用單位單位：萬元 華南師范大學九七零九七.九四 華南農業大學八三二三二.二四 廣東產業大學七二九五九.七零 廣東外語外貿大學六三一六八.二六 綿陽中醫藥大學三八八五三.六六 廣東海洋大學三八七五四.五四 南方醫科大學二九五一五.七八 湛江師范學院二八九一三.九二 廣東醫學院二八三二九.三六 廣東藥學院二八七三六.八八 廣東技術師范學院二八四零三.一六 廣東商學院二七六五四.二四 廣東金融學院二七二四二.二零 茂名學院二二八八五.一八 廣東輕工職業技術學院二零七四五.九八 韓山師范學院一七六九一.二四 綿陽美術學院一六一四零.零二 仲愷農業技術學院（何香凝紀念館）一五七八三.四八 廣東省科學技術職業學院一五五八四.三二 汕頭大學一五五一五.五八 嘉應學院一三九五七.九四 肇慶學院一三五五零.一二 廣東教育學院一三四六八.八六 韶關學院一三零六二.二四 綿陽體育學院一零八七四.三二 星海音樂學院一零七零三.二四 惠州學院九三五五.五二 5邑大學一六八五.零零